民情大过天 受理需诚意—都安瑶族自治县发改局对民众反映问题缺乏诚意处理引起的思考
来源：百姓 编辑：百姓 时间：2022-07-24
导读：
本网记者 蓝 剑报道 都说百姓事无小事。有问题反映上来，不管它是大事，还是小事，我们都必须高度认识到这都会影响到他们的正常生活，留下不安定的因素。所以，唯有给予及时排除和合理解决，才能让民众之心得以踏实和安定。为什么是这样，因为我们的国家毕竟
本网记者 蓝 剑报道
都说百姓事无小事。有问题反映上来，不管它是大事，还是小事，我们都必须高度认识到这都会影响到他们的正常生活，留下不安定的因素。所以，唯有给予及时排除和合理解决，才能让民众之心得以踏实和安定。为什么是这样，因为我们的国家毕竟是中国共产党领导的社会主义国家，我们建党的初衷，就是为人民谋幸福，让人民当家作主，更何况我们的党是以人民群众为基础，没有人民的支持与拥护，我们的党能够发展成为今天这儿的大党吗？正因为如此，习近平总书记才一直强调我们的各级党组织和我们的党员，不忘初心，牢记使命，坚持人民至上这样一个理念。还在延安的时候，毛主席就明确指出我们党的宗旨：就是全心全意为人民服务。所以，中国共产党要能够长期执政，必须强固人民大众这个基础。他们的生存与福祉与我们党的生命息息相关。话虽然这么讲，但到真正付诸实践的时候，我们一些地方的一些部门、一些党员还是存在大打折扣的情况：面对民众反映的问题尽可能避重就轻，以大化小，以小化了，能敷衍塞责就敷衍塞责。本记者最近的一次采访就遇到过这样的情况，有必要在这里作一下披露。
这个事情就发生在广西都安瑶族自治县的高岭镇加庭村加翻队。在大打扶贫攻坚战时期，政府的初心就是要让贫困的乡村尽快实现脱贫，走上共同富裕的道路。于是便流行出这样的一句：要致富先修路。交通不畅势必影响脱贫攻坚的进度，所以修路能行，便是农村脱贫的前提。显然，都安县人民政府对党中央和国务院关于大打脱贫攻坚战的战略决策是积极响应的，贯彻也是非常得力的。在短短的十年间都安县境内即实现了村村通公路，户户引有水。其功绩是显赫的。高岭镇加庭村的加翻屯的村级公路也就是在这个大好形势下得修建，进而结束了多年进出走羊肠小道的历史。然而不久问题就来了：公路建成投入使用不多久，就陆续地暴露出多多问题，导致问题的出现，大多是施工过程中的偷工减料，施工期间的监管不到位，导致工程质量得不到保证，村民经过无安全感，由此引起民怨。
2020年9月25日加翻屯村民杨炳恒受全体村民委托，代表屯里向都安县信访局反映该屯公路建设存在的问题（图1），信访局收到后，即将此信转给负责发放此项工程的都安县发改局受理。
图1：加庭村信访意见
都说百姓事无小事。有问题反映上来，不管它是大事，还是小事，我们都必须高度认识到这都会影响到他们的正常生活，留下不安定的因素。所以，唯有给予及时排除和合理解决，才能让民众之心得以踏实和安定。为什么是这样，因为我们的国家毕竟是中国共产党领导的社会主义国家，我们建党的初衷，就是为人民谋幸福，让人民当家作主，更何况我们的党是以人民群众为基础，没有人民的支持与拥护，我们的党能够发展成为今天这儿的大党吗？正因为如此，习近平总书记才一直强调我们的各级党组织和我们的党员，不忘初心，牢记使命，坚持人民至上这样一个理念。还在延安的时候，毛主席就明确指出我们党的宗旨：就是全心全意为人民服务。所以，中国共产党要能够长期执政，必须强固人民大众这个基础。他们的生存与福祉与我们党的生命息息相关。话虽然这么讲，但到真正付诸实践的时候，我们一些地方的一些部门、一些党员还是存在大打折扣的情况：面对民众反映的问题尽可能避重就轻，以大化小，以小化了，能敷衍塞责就敷衍塞责。本记者最近的一次采访就遇到过这样的情况，有必要在这里作一下披露。
这个事情就发生在广西都安瑶族自治县的高岭镇加庭村加翻队。在大打扶贫攻坚战时期，政府的初心就是要让贫困的乡村尽快实现脱贫，走上共同富裕的道路。于是便流行出这样的一句：要致富先修路。交通不畅势必影响脱贫攻坚的进度，所以修路能行，便是农村脱贫的前提。显然，都安县人民政府对党中央和国务院关于大打脱贫攻坚战的战略决策是积极响应的，贯彻也是非常得力的。在短短的十年间都安县境内即实现了村村通公路，户户引有水。其功绩是显赫的。高岭镇加庭村的加翻屯的村级公路也就是在这个大好形势下得修建，进而结束了多年进出走羊肠小道的历史。然而不久问题就来了：公路建成投入使用不多久，就陆续地暴露出多多问题，导致问题的出现，大多是施工过程中的偷工减料，施工期间的监管不到位，导致工程质量得不到保证，村民经过无安全感，由此引起民怨。
2020年9月25日加翻屯村民杨炳恒受全体村民委托，代表屯里向都安县信访局反映该屯公路建设存在的问题（图1），信访局收到后，即将此信转给负责发放此项工程的都安县发改局受理。
图1：加庭村信访意见
上访信中一共提出了七个问题，重点在于工程质量差（图2、3），路沿石不合格，路边险石不排除（图4、5），路面硬化不到位（图6、7），原有涵洞被新开路面堵住导致无法排水（图8、9）等。
图2：工程质量差路面开裂
图3：路面补丁
图4：危石正面
图5：危石背面
图6：屯主路硬化不到位
图7：路面未硬化到户
图8：涵洞被堵且未修排水沟1
图9：涵洞被堵且未修排水沟2
其中群众对修路工程最大不解的就是路面需要占屯里一些田地，事先没有与村民进行很好的沟通，仅按三米五宽度修建，结果修成后，路面过窄，难以会车。希望主管部门前来解决这些问题。其中群众对修路工程最大不解的就是路面需要占屯里一些田地，事先没有与村民进行很好的沟通，仅按三米五宽度修建，结果修成后，路面过窄，难以会车。希望主管部门前来解决这些问题。县发改局收到后，回复的动作还算快，不到两个月的时间，即给该屯作了回复（附图一）。信中告诉屯里的群众，说他们局对于上访提出的七个问题，都一一作了对照和分析，最后得出的结论是你们反映的情况有出入，不存在所谓的“路沿石不合格”一类的问题，至于其他方面的问题，不是发改局的管理范围，有些问题的存在是因为工程设计上原先没有列入范围，至于路边险石没有排除一事，县发改局也没有认定的资质和排除经费，故在实施项目预算中没有排除险石这一项，因此，这个问题不属于他们管辖的范围。就这样把这个民众视为与其生活、生命安全相关的问题敷衍应对过去了，难怪该屯民众收到回复信后，内心顿然凉到冰点。于是再一次向发改局提出质疑（图10、11）：你们认为路沿石不存在质量问题，真实的情况是，所谓的路沿石培土现全是碎石铺的，半粒土都没有，能算是合格吗？还有错车道，当时你们施工中没有这项设计，现在他们自己出工出力出钱扩大修建了，剩下的硬化该不该进行，谁来负责完成？至于路边的险石明显存在，为何不给予排除？如果一直拖延下去，以后出现的安全事故，谁来承担？既然这一工程是政府的形象工程，要维护政府在民众中的良好形象，这个问题不解决，这良好形象能够在群众心中筑牢吗？
图10：加庭村民对处理意见的问1
图11：加庭村民对处理意见的问2
该村的群众还特别地指出发改局回信中最后一个问题的回复模棱两可，自相矛盾。前面村民是说工程验收时没有邀请他们的村民代表参加，但发改局却说有他们加庭村民委的人到场参加验收，是哪个的是，修建的那条环屯路（视频1），根本起不到任何作用，在修建之前没见有哪个部门或工程老板找过屯民或队干商量过，也不知道这资金是怎么来的，花去多少，账目也从未公开过，说建就建，结果原生态是遭到践踏和破坏了，可却没有给屯里带来任何益处，反而给屯民出入添上人为的障碍，白白地劳民伤财，这样的形象工程图的是什么？还真令人百思不得其解。
视频一：无用的环屯路
记者听完他们的倾诉之后，也随他们沿路进行观察，并将看的情况一一拍摄下来。一路走来，坑洼不断，路面裂痕累累，路侧险石欲坠，毫无用处的环屯道路，至今乱石遍地，杂草丛生。所看到的，确实如他们信中所反映的情况一样，尤其是道路硬化的不公平一事更是不可思议。当我们进到村中时，即看到有两处路段，一处是直接将路面硬化到一户的大门前（图12），另一处却是只硬化到离屯头还差50多米处的地方即停止了（图7），同是一屯的百姓，却有如此人为的差别，前面大部分路面硬化该花的钱都花了，难道这50多米的路段就无法硬得下去？这连三岁的小孩子也不会相信吧！但所有这些，都安县发改局在回信中都缄口只字不提。
图12硬化到户
由此，笔者想到，在全国全面实现脱贫以后，脱贫的农村圆中国梦的第二步，就是发展经济，奔向共同致富的道路，为此，党中央又出台了第二个农村发展战略，即乡村振兴战略。如果现在民众反映的问题，我们的政府只图报喜不报忧，只为邀功而不亮短，那我们所建的民心工程，还真成为形象工程而已，说得不好听一点，就是“马屎外头光，外强中干”。所以，这绝不是我们共产党人所需要的。在此，奉劝都安县人民政府及相关部门认真对待加翻屯民众表达的诉求，深入实际，组织得力人员亲临该屯作实地调查，倾听屯里民众的呼声，拿出负责任的态度和果断的办法、措施，给他们一个满意的答复。即本文的标题所说：民情大过天，受理需诚意。既然你受理了，就应拿出诚意，将此事处理到底，不是你这个部门处理的，那也得指明具体负责的单位，是谁主导和承担的工程，出现质量问题或偷工减料，中饱私囊或好大喜功的，该依法处理就依法处理，不能搪塞了之或互相扯皮。诚能如此，我们才能称得上“为人民的一切负责”的合格、称职的办事部门和名副其实的人民公务员。
附图一：信访处理意见1、2、3、4。
图2：工程质量差路面开裂
图3：路面补丁
图4：危石正面
图5：危石背面
图6：屯主路硬化不到位
图7：路面未硬化到户
图8：涵洞被堵且未修排水沟1
图9：涵洞被堵且未修排水沟2
其中群众对修路工程最大不解的就是路面需要占屯里一些田地，事先没有与村民进行很好的沟通，仅按三米五宽度修建，结果修成后，路面过窄，难以会车。希望主管部门前来解决这些问题。其中群众对修路工程最大不解的就是路面需要占屯里一些田地，事先没有与村民进行很好的沟通，仅按三米五宽度修建，结果修成后，路面过窄，难以会车。希望主管部门前来解决这些问题。县发改局收到后，回复的动作还算快，不到两个月的时间，即给该屯作了回复（附图一）。信中告诉屯里的群众，说他们局对于上访提出的七个问题，都一一作了对照和分析，最后得出的结论是你们反映的情况有出入，不存在所谓的“路沿石不合格”一类的问题，至于其他方面的问题，不是发改局的管理范围，有些问题的存在是因为工程设计上原先没有列入范围，至于路边险石没有排除一事，县发改局也没有认定的资质和排除经费，故在实施项目预算中没有排除险石这一项，因此，这个问题不属于他们管辖的范围。就这样把这个民众视为与其生活、生命安全相关的问题敷衍应对过去了，难怪该屯民众收到回复信后，内心顿然凉到冰点。于是再一次向发改局提出质疑（图10、11）：你们认为路沿石不存在质量问题，真实的情况是，所谓的路沿石培土现全是碎石铺的，半粒土都没有，能算是合格吗？还有错车道，当时你们施工中没有这项设计，现在他们自己出工出力出钱扩大修建了，剩下的硬化该不该进行，谁来负责完成？至于路边的险石明显存在，为何不给予排除？如果一直拖延下去，以后出现的安全事故，谁来承担？既然这一工程是政府的形象工程，要维护政府在民众中的良好形象，这个问题不解决，这良好形象能够在群众心中筑牢吗？
图10：加庭村民对处理意见的问1
图11：加庭村民对处理意见的问2
该村的群众还特别地指出发改局回信中最后一个问题的回复模棱两可，自相矛盾。前面村民是说工程验收时没有邀请他们的村民代表参加，但发改局却说有他们加庭村民委的人到场参加验收，是哪个的是，修建的那条环屯路（视频1），根本起不到任何作用，在修建之前没见有哪个部门或工程老板找过屯民或队干商量过，也不知道这资金是怎么来的，花去多少，账目也从未公开过，说建就建，结果原生态是遭到践踏和破坏了，可却没有给屯里带来任何益处，反而给屯民出入添上人为的障碍，白白地劳民伤财，这样的形象工程图的是什么？还真令人百思不得其解。
视频一：无用的环屯路
记者听完他们的倾诉之后，也随他们沿路进行观察，并将看的情况一一拍摄下来。一路走来，坑洼不断，路面裂痕累累，路侧险石欲坠，毫无用处的环屯道路，至今乱石遍地，杂草丛生。所看到的，确实如他们信中所反映的情况一样，尤其是道路硬化的不公平一事更是不可思议。当我们进到村中时，即看到有两处路段，一处是直接将路面硬化到一户的大门前（图12），另一处却是只硬化到离屯头还差50多米处的地方即停止了（图7），同是一屯的百姓，却有如此人为的差别，前面大部分路面硬化该花的钱都花了，难道这50多米的路段就无法硬得下去？这连三岁的小孩子也不会相信吧！但所有这些，都安县发改局在回信中都缄口只字不提。
图12硬化到户
由此，笔者想到，在全国全面实现脱贫以后，脱贫的农村圆中国梦的第二步，就是发展经济，奔向共同致富的道路，为此，党中央又出台了第二个农村发展战略，即乡村振兴战略。如果现在民众反映的问题，我们的政府只图报喜不报忧，只为邀功而不亮短，那我们所建的民心工程，还真成为形象工程而已，说得不好听一点，就是“马屎外头光，外强中干”。所以，这绝不是我们共产党人所需要的。在此，奉劝都安县人民政府及相关部门认真对待加翻屯民众表达的诉求，深入实际，组织得力人员亲临该屯作实地调查，倾听屯里民众的呼声，拿出负责任的态度和果断的办法、措施，给他们一个满意的答复。即本文的标题所说：民情大过天，受理需诚意。既然你受理了，就应拿出诚意，将此事处理到底，不是你这个部门处理的，那也得指明具体负责的单位，是谁主导和承担的工程，出现质量问题或偷工减料，中饱私囊或好大喜功的，该依法处理就依法处理，不能搪塞了之或互相扯皮。诚能如此，我们才能称得上“为人民的一切负责”的合格、称职的办事部门和名副其实的人民公务员。
附图一：信访处理意见1、2、3、4。
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