杭州:夜幕下的金家渡农贸市场

来源：杭州鲜禾益市场管理有限公司编辑：杭州鲜禾益市场管理有时间：2017-03-05

导读：杭州鲜禾益市场管理有限公司来信内容：以周忠明、程建忠、姚建新、符寒冰为首要分子，以胡文相、徐建新、张旭忠为骨干的恶势力，自2017年9月以来，在杭州市余杭区金家渡市场大楼多次实施违法犯罪活动，为非作恶，制造并插手民事纠纷，扰乱农贸市场经营秩序

杭州鲜禾益市场管理有限公司来信内容：
以周忠明、程建忠、姚建新、符寒冰为首要分子，以胡文相、徐建新、张旭忠为骨干的恶势力，自2017年9月以来，在杭州市余杭区金家渡市场大楼多次实施违法犯罪活动，为非作恶，制造并插手民事纠纷，扰乱农贸市场经营秩序，打砸市场摊位和殴打经营管理人员、造成杭州鲜禾益市场管理有限公司和市场经营户的重大损失及恶劣的社会影响；但由于该恶势力有深厚的社会关系，多次报警后到现在仍逍遥法外，没有得到应有的惩罚。
该恶势力的首要分子周忠明系原杭州金家渡股份合作社书记，首要分子程建忠系现任余杭区金家渡股份经济合作社书记，首要分子姚建新系现任余杭区金家渡股份经济合作社主任，首要分子符寒冰系杭州冠寓投资管理有限公司负责人，骨干分子胡文相系现任余杭区金家渡股份经济合作社第六小组组长，骨干分子徐建新系现任余杭区金家渡股份经济合作社第三小组组长，骨干分子张旭忠系杭州冠寓投资管理有限公司负责人。
该恶势力的主要犯罪事实如下：
2015年7月10日，杭州秀燕贸易有限公司、浙江风影网吧连锁管理有限公司因以房屋租赁合同纠纷将杭州市余杭区金家渡股份经济合作社诉至余杭区人民法院[（2015）杭余民初字第02513号]，请求解除房屋租赁合同，赔偿损失。在案件审理中，经委托司法鉴定，杭州秀燕贸易有限公司、浙江风影网吧连锁管理有限公司所进行的装修工程造价为31,689,622元。后来因杭州秀燕贸易有限公司、浙江风影网吧连锁管理有限公司将大楼装修工程以31,689,622元价格转让给杭州鲜禾益市场管理有限公司，上述案件才以调解结案。
2016年10月17日，杭州鲜禾益市场管理有限公司（鲜禾益公司）受让了价值31,689,622元装修工程后，在余杭区良渚街道见证下，与杭州市余杭区金家渡股份经济合作社签订金家渡市场大楼租赁合同，租赁期限为20年。租赁合同签订后，鲜禾益公司投入了巨额资金完善了大楼装修工程和开展了招商工作，金家渡市场大楼整体的价值也得到明显的提升。同时，金家渡市场大楼周边进行了大规模的拆迁工作，这给金家渡市场大楼带来较好的商机，租赁行情走势良好。
2017年8月15日，2017年9月1日，鲜禾益公司与杭州冠寓投资管理有限公司签订了部分房屋的转租合同。转租合同约定，鲜禾益公司将金家渡市场大楼的部分房屋转租给杭州冠寓投资管理有限公司（根据租房合同约定，鲜禾益公司可以进行转租）。
面对金家渡市场大楼的大好商机，也引起周忠明、姚建新为首要分子的恶势力的注意，他们开始惦记金家渡市场大楼的经营权了。周忠明、姚建新与符寒冰、张旭忠合谋，企图将鲜禾益公司赶出将金家渡市场大楼，并采用暴力手段逼迫鲜禾益公司退出租赁。
2017年9月23日上午11点38分，周忠明、姚建新等纠集社会人员50人，拆去金家渡市场大楼所有电梯主板。鲜禾益公司报案后，**派出所至今未作出处理。事后，鲜禾益公司自行购买电梯主板，才恢复了电梯运行。
2017年9月29日下午16点45分左右，周忠明、姚建新指使胡文相、徐建新两人，纠集30多人组成所谓的执法队，又到金家渡市场大楼拆除所有电梯的主板，造成电梯无法运行。由于当时正在大楼装修，装修工程被迫停工，报警后多名管理人员被所谓的执法队人员殴打。同上次一样，**派出所出警后，派出所至今未作出处理。
由于周忠明、姚建新、符寒冰为首要分子的恶势力的扰乱和破坏，到目前为止大楼还无法正常运行，经济损失严重，至今至少损失3000多万元，损失仍在继续扩大中。
2018年4月11日中午，周忠明、姚建新与符寒冰合谋，纠集了100多人社会人员，组成所谓的执法队，开进金家渡市场大楼。他们强制关门阻止市场经营，谁阻拦就打谁，不但打人还砸东西，以实现控制金家渡市场大楼的目的。对于周忠明、姚建新、符寒冰等违法犯罪行为，浙江卫视、1818黄金眼进行了报导。虽然周忠明、符寒冰等的目的最终没有实现，但对市场内的商户造成停电、停业、商品损坏等损失300多万元。恶势力首要分子姚建新在良渚街道承诺赔偿商户全部损失，目前未付分文赔钱；**派出所出警后，派出所至今未作任何处理。
2018年4月15日，周忠明、姚建新、符寒冰再次指使胡文相、徐建新、张旭忠等，纠集社会上的打手，伪造证件冒充执法工作人员，殴打市场物业管理人员3人，商户2人，住院医药费一分未付。鲜禾益公司多次向**派出所报警，至今未得到应有处罚。
2019年初，程建忠担任了村书记，程建忠、姚建新、符寒冰、胡文相、徐建新、张旭忠合谋，伪造材料向市场监管部门骗取《市场证》，且将市场登记证登记在村经济合作社名下，造成承租人无法进行招商，市场内商户无法获取工商营业执照，而程建忠又多次向政府部门举报市场无证经营。
2020年3月以来，金家渡市场为了更好地提升市场服务质量，多次申请对市场进行改造，但均遭到程建忠的拒绝。2020年3月30日至5月，程建忠每日派所谓的有50多人组成的执法队来到市场，身穿标有“综合管理”黑色制服的执法人员，阻碍市场改造工程。当市场管理人员询问是那个部门人员和为会么阻碍施工时，这些“执行法人员”说法不一，说是街道派出，又说是村里派出来的执行法人员。当市场管理人员向这些“执法人员”索取证件和执法文书时，遭到拒绝。2020年4月30日，浙江电视台小强热线来采访这些“执法人员”，询问是代表那个单位执法时，这些“执法人员”说他们是受村里程建忠临时雇佣。多次向110报案，**派出所至今未作出处理。
2020年5月5日，来了三批次“执法人员”共有170多人，说是由良渚街道派出的“执法人员”，但未出示任何证件和其他任何执法手续，阻碍市场经常的经营活动。市场方多次向110报警后，**派出所民警到场也搞不清这些“执法队伍”属于那个部门，派出所告诫双方不要发生肢体冲突，否则责任自负，民警然后自行离去，至今未作处理。当向街道汇报上述问题时，要求我们不要举报黑势力，可以协调解决。
这里不得不提的是，除了派出所出警后不了了之外，良渚街道分管农贸市场的副主任张玮冲锋在前，为恶势力立下汗马功劳。在农贸市场二楼装修施工过程中，张玮为了配合恶势力，每天派人阻止施工；二楼装修完成后，张玮阻止市场经营户上二楼经营，他还对商户说让他们去对面新华书店农贸市场。农贸市场作为专业市场，其布局是有规划的，但为了打压金家渡市场，这个恶势力租赁了新华书店仓库欲开设另一个农贸市场，按规划这个市场不应该批准的；但在张玮的运作下，一方面同意另设一个农贸市场，另一方面阻止商户上二楼经营，当然也不给二楼办理市场登记手续，其用心是不言而喻的。
鲜禾益公司认为，根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》（下称指导意见）第14条、第15条规定，周忠明、程建忠、姚建新、符寒冰等人，组织并纠集社会人员，采取暴力手段，破坏公私财物，殴打市场管理人员，打砸市场摊位，冒充执法人员，长期扰乱市场经营秩序，且周忠明、程建忠、姚建新、符寒冰等多次策划组织犯罪，已构成有组织的犯罪集团，已成为以周忠明、程建忠、姚建新、符寒冰为首要分子的恶势力。以周忠明、程建忠、姚建新、符寒冰为首要分子恶势力，长期在金家渡市场大楼内嚣张跋扈、为所欲为行为，已经激起广大市场经营者的无比愤怒，对其咬牙切齿、恨之入骨，此恶势力不除金家渡市场难于安宁，经营者的生命财产难于得到保障。此恶势力也正是当前扫黑除恶专项行动应当除去的社会毒瘤，依法应从严惩处。
鲜禾益公司同时认为周忠明、程建忠、姚建新、符寒冰这股恶势力能够长期存在，并且能不受处罚，没有“保护伞”是不可能的，而事实上张玮副主任的冲锋在前，派出所的出警不执法也正就说明了这个问题。根据指导意见第22、23、25条规定，为了还社会一个安宁，促进社会生态、政治生态和经济生态的改善，应当坚决依法严惩充当黑恶势力“保护伞”的职务犯罪。
为此，我们恳请浙江省扫黑除恶专项斗争领导小组对周忠明、程建忠、姚建新、符寒冰为首要分子的恶势力犯罪行为予以立案侦查，同时打掉周忠明、程建忠、姚建新、符寒冰为首要分子的恶势力的保护伞和关系网。

附:证据清单和证据材料如下：