吉林长春：净月规划局不作为 毛茜超规九层不管

      记者：宫平 郑义

     核心提示：原住宅用地变为商业用地，通过不法手段审批新建项目。几年前批示“违建”强行拆除。现任改成合法可建。政府为什么不走程序，下文件告知可建？中国共产党的政府行政，还可以鬼鬼祟祟、偷偷摸摸，可以不走程序，可以弄虚作假，私下交易吗？

百姓致张书记的公开信

尊敬的张书记，您好！

      我们这些失能老人都是在您的辖区内生活，您是我们的父母官。现在我们实在无能为力，才给您添麻烦。

      我们的邻居毛茜，竟敢在《长春市净月潭风景名胜区保护条例》明文规定之内，不允许建高楼的区域内，大张旗鼓的违建九层楼，净月规划局不但不管，还在暗中支持。美其名曰：叫什么“口头告知”可建。长春市规划和自然资源局净月分局成就一家违建盖楼，让我们这些失能老人和众邻居受到严重的挡光。这是共产党的政府吗？这是共产党领导的官员吗？

     我们强烈请求张书记，依法为百姓主持公道；为广大人民群众做主。

百姓的公开举报无果

     受害当事人愤怒的说：这是什么政府？在共产党朗朗乾坤的领导下，这些腐败分子枉法行政。竟敢随意改变前期有效《文件》内容。多大势力、什么样的力量？才能撑起这些官员的枉法胆量？

    受害人苗兰梅的实名举报

  实名举报人：苗兰梅，身份证：220105********1688

     被举报人：长春市规划和自然资源局净月分局（以下简称：净月规自局）

    举报事项：对于锦竹东路和宝相街交汇毛茜的奕宸宾馆项目，净月规自局选边站队、欺压百姓、渎职、不作为！

事实与证据：

    1. 毛茜在现规划的奕宸宾馆项目土地上原来有一个五层建筑，超高遮挡邻居，经过多方多次举报，被认定为违法建筑，并且进行强拆。现在还可以看到未拆完的墙体，而毛茜经过净月规自局在周围居民都不知情的情况下，将此处土地性质进行了改变，不仅五层合法了，还不顾周围邻居反对，给毛茜规划了一个高27米相当于九层的奕宸宾馆项目，对周围居民造成了严重的影响，这样就相当于净月规自局帮助毛茜将违法变成了合法，并且原来五层都对后面居民进行遮挡，现在却给规划了相当于九层，明显不顾民生，强行站队；

     2. 净月规自局在规划此项目时，明知原来有违法建筑的纠纷，明知建成后会对周围邻居有影响，仍然帮助毛茜办理各种手续，没有走访，没有听证会，没有公开公示，虽有公示板，也是毛茜自行安放、摆拍，而毛茜根本就没有公示，只是摆拍，净月规自局不监督，不核实，严重失职；

     3. 净月规自局在办理业务时，不进行任何身份、材料、房屋所属权的核实，毛茜说什么是什么，默认毛茜所说的就是事实，都是合法的，因涉及周边居民的挡光问题，毛茜就和净月规自局说奕宸宾馆项目周围的房子都是她所有，在没有任何房屋所属证明的情况下，净月规自局就认定是毛茜的，并且给进行规划，这个可以在规划图上看到，而实际上这些房子各有其主；

     4. 当A5的业主带着房屋所属证明去净月规自局说明情况，并且说明自己现在仍然居住，毛茜提供的材料是虚假时，净月规自局让业主交出所有能证明房屋所属的材料。而毛茜办理时，就凭着所谓的A5房主王娅杰到净月规自局出具了一个“A5房屋土地情况说明”，净月规自局却不需要王娅杰的身份证明，不需要房屋所属材料，不需要任何证明，仅凭一张纸就认定A5是毛茜所有。而真正居住了30多年、手里拿着各种盖着公章的官方证明的真正业主，却不被净月规自局认可。而只认可几张陈旧的无法考证的100多元的票据，而后续所有房屋交易一律不认可，哪怕是现在的房主拿着各种手续站在净月规自局，也不被认可，仍按此房屋归毛茜所有规划项目。最后A5真正的房主，被净月规自局强行告知A5房屋就是毛茜所有。不说明，不解释，如果有异议愿意上哪告上哪告去。净月规自局在事实面前仍强权欺压百姓！

     5. 此项目东侧就是养老院，楼高27米一旦建成，将严重影响老人房屋的采光，净月规自局答复“不予考虑”，让人无语。

    6. 在邻居不断申诉和周围房屋所属权有异议的情况下，净月规自局仍不核实、不调查，一意孤行，让毛茜开工建设，不顾民生，严重渎职！

        实名举报人:苗兰梅代表母亲马秀珍

       2025年4月9日

     受害当事人无奈的说：这是什么政府？现任不理前任账。这是国家颁发的“合法证照”。现任为什么就不承认了呢？什么利益才能让他们不调查、不了解、不核实，为所欲为，枉法行政？

 受害人张锐的实名举报

     我叫张锐，220104********1321。我是A3业主，在此住了十多年。最近我的邻居毛茜公示，在我家前面要建了一栋九层高的楼房,势必造成我家严重摭光。同时，也影响到周边很多邻居受到严重挡光问题，周边邻居强烈反对积极举报。

    根据《长春净月潭风景名胜区保护管理条例》第二条明确规定：净月潭风景区边界外600米区域为规化控制区，建筑高度限制，所以周围建筑最高才五层。根据当地政府的规定,我们找到了净月区规划局,规划局回复:我们“只是口头通知毛茜允许开工。”

     通过一系列的证明,证实净月规自局不知道什么原因,却体现出地地道道，不折不扣的行为是:“政府公职人员不作为,乱作为。”

    我作为一名合法公民一定要依法维权，还法律的尊严，维护政府和党的形像，还百姓公平公正的和谐生活环境。

       诉求人:张锐
      2025年3月30日

           受害人李艳清的实名举报

      我是李艳清，身份证号:220223********6449。我是金鸿养老院净月分院员工，也是刘义平家属。我们看见隔道邻居毛茜，出示建9层楼房公示牌，并很快进入筹建动工状态。一旦楼房建成，严重影响我们金鸿养老院的受光。

     养老院，都是失能卧床老人。因此，引起200多位失能老人强烈反映，挡光会给老人带来严重的生活、健康等康复不良问题。因此，强烈要求该院领导向政府反映这一恶劣问题。

     我是该院员工，有责任、有义务，帮助这些失能老人向政府反映问题，依法维权。同时周边所有邻居一致向当地政府反映，这是一件坑民、害民的缺德问题。而且长春市净月潭风景区边界外延600米区域，为规划控制区。要求规划建设的建筑物、构筑物的布局，高度、体量、造型、色彩等，应当与净月潭风景区的自然景观和生态相协调。

    根据地方《法规》净月规自局，违背政府意志，竟然做出不作为、乱作为的违法行径。

    我代表金鸿养老院所有员工及住在养老院的失能老人，勇于担当、依法维权，还失能老人及百姓一个透明公道，维护法律遵严。

       诉求人: 李艳清

        2025年3月30日

     我姓李，今年77岁，在这个养老院已经待9年了，非常得劲。最近西边的邻居毛茜公示，要盖九层楼。请帮助我们这些失能老人，呼吁政府控制别盖这么高的楼。我们需要阳光，没有阳光，我们没法得到正常的康复。她把楼盖的比我们高好几倍，我们的阳光被他们挡住，我们怎么能养老？请你们反映老百姓的心声，为我们失能老年人谋幸福，让政府爱心行政，不让这些违法建筑得逞。

    政府要为大多数老百姓服务，不能为少数人谋利益！  

     我叫李晓东，请求你们向政府转告我们的心声，我们这些失能老人需要阳光，没有阳光我们怎么康复养老？暗无天日，本身就需要阳光。一定要转告，让政府为人民服务，为多数人服务！

     我叫王学伟，今年77岁，来这个养老院近10年了，非常好。最近西边邻居毛茜公示要盖9层楼。盖成了肯定挡我们的光，我们需要阳光，我们这是失能老人必须得有阳光，它遮挡了阳光，我们怎么办？请求你们呼吁政府为我们老年人造福，不要祸害我们老年人，政府官员要为多数人民服务，不能为一个人服务。请求政府，为我们失能老人依法维权。

     我叫张秀芝，今年79岁。我谨代表养老院的失能老人和卧床不起的养老人员，为他们呼吁。请求政府以法律为准绳，以事实为依据，公平、公正、公开透明的行政。心怀老百姓，不能为了一人之快损害大家的利益，不顾老年人的痛苦。他的九层楼违规建筑盖起来以后，我们养老院就终日不见阳光，怎么在这里养老康复。希望中国共产党的政府官员，为人民服务吧。

看看毛茜是何许人也

     大家一定要问，毛茜这么厉害是个什么大人物？退休前原南关税务局稽查科科长；其丈夫刘立成，南关交警大队政委，现两人均已退休；儿子刘夏高中去美国留学，现在刘夏和媳妇还有两个孩子都在美国生活，美国还有房产，两人都没有正当职业。

     她家里有巨额财产，1995年毛茜还在任职期间，就在玉潭镇买了4万多平方米的土地，并分割成四十块住宅用地，随后高价转手卖出三十块地，从中获利上千万元，自己留下十块地，面积一万多平方米，在此土地上建筑 13000多平方米，现价值已超过两个亿。她在远洋嘎纳小镇高档小区还有一栋300多平方米的联排别墅，儿子刘夏名下还有一套一百多平方米的跃层，家里还有多台奔驰、卡宴等豪车。  

     她的养老院中间的三层楼房和其他的房子，都是2000年前后盖的，2005年左右盖的是A5家前面的房子，人民广场等其他地方还有多套房子。她所有的固定资产，以及儿子刘夏和儿媳妇、两个孩子在美国生活多年的费用，都是在她们退休之前发生的！据毛茜自述，儿子儿媳和两个孙子每年在美国花销就得高达上百万元！

     她还有很多财产都在她亲属名下，如双方的哥哥姐姐等。

    两个公务员哪来的这么多资产？“群众的眼睛是雪亮的”是不言而喻，心知肚明的。

          国家的相关法律和法规

     我国刑法第九章规定了渎职罪的各项具体罪名：渎职罪是指国家机关工作人员利用职务上的便利或者徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，妨害国家机关公务活动的合法、公正、有效执行，从而损害公众对国家机关工作人员职务活动客观公正性的信赖，致使国家与人民利益遭受重大损失，从而构成的犯罪。

     乱作为的定义及解析：乱作为通常指的是行为人滥用职权、玩忽职守或者违反法律法规的规定，以作为的方式实施违法行为，导致公共财产、国家和人民利益遭受损失。例如，《中华人民共和国刑法》第三百九十七条规定:“国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，构成滥用职权罪或玩忽职守罪。”

    不作为与乱作为的关系：(1)区别:不作为是违反命令性义务法规，应为而不为;而乱作为则是滥用职权或违反法律法规，以错误的方式作为。(2)联系:两者都是违法行为，都可能对公共利益或他人权益造成损害。在某些情况下，不作为可能转化为乱作为，例如，负有监管职责的行政机关工作人员不履行监管职责(不作为)，导致违法行为泛滥(乱作为)。

    综上所述，不作为是指行为人负有法律义务而能够履行却不履行的行为;乱作为则是行为人滥用职权或违反法律法规以错误方式作为的行为。

     2015年长春市人大常委会发布的文件《长春净月潭风景名胜区保护管理条例》

     第一条、为了加强净月潭风景名胜区(以下简称净月潭风景区)的管理，有效保护和合理利用风景名胜资源，根据有关法律、法规的规定，结合实际，制定本条例。

    第十条 根据生态环境保护需要，净月潭风景区边界外延600米区域为规划控制区。

    规划控制区内规划建设的建筑物、构筑物的布局、高度、体量、造型、色彩等应当与净月潭风景区自然景观和生态环境相协调。

 法律专家们的精准点评

    法律是有尊严的，人人都有维护法律尊严的责任和义务。

    法律面前人人平等。以事实为依据，以法律为准绳。这是寻求公平公正，唯一的良尚途径。

    根据失能老人及其所有邻居的强烈《实名举报》，依照国家的法律法规，清清楚楚地凸显：净月规划局在此案中，实实在在的不作为，地地道道的乱作为。不把人民群众放在心上，为了一家得利竟然胆敢违法违纪，用手中的权利损失众多人的利益。这些政府官员就是违法乱纪，毁坏政府公信力，抹黑党的形象，侵害百姓利益的腐败分子。就应该依照法律严查、严判，严格处理！

    在此，诚挚提醒净月规自局的官员们，一定要牢记党的宗旨，全心全意为人民服务。要用手中的权利为大多数人民群众谋福祉，依法依规，公平透明的行政。

    记者将对此案，继续跟踪报道！