贵州黔西南：养猪场被强拆，“结案了事”赔偿金不合理
来源：百姓 编辑：百姓 时间：2024-06-08
导读：
2009年李洪念为经营生猪养殖业，经安龙县农业局批复同意成立了安龙县联合科技养殖农民专业合作社，李洪念任理事长。在经营中屡获殊荣，曾获扶贫开发工作先进单位称号、黔西南州人民政府授予的州级龙头企业称号、其产品被农业部认定为《无公害农产品》、贵州
2009年李洪念为经营生猪养殖业，经安龙县农业局批复同意成立了安龙县联合科技养殖农民专业合作社，李洪念任理事长。在经营中屡获殊荣，曾获“扶贫开发工作先进单位”称号、黔西南州人民政府授予的“州级龙头企业”称号、其产品被农业部认定为《无公害农产品》、贵州省农业委员会颁发的《无公害农产品产地认证证书》、李洪念个人也被评为“黔西南州生猪养殖能手”，其养殖场是得到农业部、省农业委员、州农业委员等颁发证书和支农资金的优秀养殖场，是省、州、县的先进养殖场。
2015年5-7月，李洪念在李洪念养殖场周边不足30米的地方采用爆破、停电等多种暴力的方式逼迫举报人停产营业，造成养殖场受到不同程度的损毁、养殖场经营受到了严重的威胁，养殖场内母猪因爆破造成流产及不明原因的死亡共计17头，伤残39头。2016年12月，安龙县龙广镇政府在没有任何征收拆迁等批准文件以及未与李洪念协商一致补偿方案的情况下，通知施工人员对联合养殖社的厂房圈舍、附属设施以及养殖场的果木进行了强制拆除。
强拆后，李洪念就违法强拆行为诉至法院，经贵州省高级人民法院于2018年9月6日做出（2018）黔行终882号行政判决，判决确认了被告黔西南州政府强拆行为违法。李洪念在违法强拆时，既无征收决定，也无补偿决定，更未与李洪念达成补偿安置协议，直接造成州级龙头企业、关系民生保障、生猪供应的优秀养殖场不复存在，严重影响了当地支农项目的发展，破坏了当地生猪供应市场的稳定，给李洪念造成了上千万元的经济损失，李洪念上百万的生产设备（饲料加工机器2台，88套产床，几百个猪用食槽，60套限位栏，48套保育床，十多台清洗消毒机，几十辆人力车，一台电子地磅，一套消毒通道办公生活等未经搬移保存和清点登记。
迫于无奈，李洪念将被安龙县龙广镇政府诉至法院要求赔偿，贵州省高级人民法院于2020年12月25日做出的（2020）黔行赔终314号行政赔偿判决书仅判决赔偿损失3701167.03元。李洪念认为法院判决的费用完全不能弥补造成的严重损失，养殖场被违法强拆后，李洪念辛辛苦苦经营起来并且能够为当地百姓提供优质生猪供应的企业不仅一夜之间化为了废墟，而且李洪念至今仍然背负着上千万的巨债无法偿还。李洪念曾经为当地经济发展、科技发展、百姓生活做出了很多的贡献，但现在却面临着背负近上千万巨债的困境，遭受着不公平的待遇！
李洪念认为贵州省高级人民法院做出的行政判决已经确认了安龙县龙广镇政府存在违法的强拆行为，但是主要责任人未被追究法律责任。李洪念的养殖场被违法强拆时，案涉区域存在未批先征的违法行为，而目前被强拆的区域的土地至今仍然闲置，存在违反《城乡规划法》、《土地管理法》的违法行为，严重浪费了土地资源！黔西南州义龙新区管理委员会于2013年印发的5号补偿安置方案）和9号调整方案均属于超越职权、违反法定程序制定的违法行文件！而违法强拆行为直接造成政府支农资金、支农项目的严重损失和国有投资资金的流失，没有依法履行国有资产的监督职责！而之前通过停电、爆破等暴力方式的违法强拆行为，应当依法严格追究有关责任人的责任，涉嫌犯罪的，应当移送司法机关依法追究刑事责任！
李洪念认为法院判决补偿的金额极其不合理。原审生效判决没有查清养殖场所在区域是否存在合法的批准征收行为，也没有查清黔西南州义龙新区管理委员会印发的5号补偿安置方案、9号调整方案是否属于合法的补偿安置文件，同时原审判决将违法征收行为与违法强拆行为混为一谈，属于事实认定不清。李洪念的养殖场于2016年12月被违法强拆时，养殖场所在区域尚未经贵州省人民政府批准征收。案涉区域尚未经过批准征收的情况下，5号补偿安置方案、9号调整方案属于违反法定程序、超越职权的违法性文件。5号补偿安置方案、9号调整方案均属于违反法定程序、超越职权制定的文件，属于违法性文件，不应作为本案赔偿标准适用的依据。而原审适用时隔多年的5号补偿安置方案、9号调整方案属于适用法律错误。原审判决没有依法适用《行政诉讼法》第三十八条第二款关于举证责任分配的规定，属于适用法律错误。原审应当结合强拆违法行为的类型与违法情节的轻重，综合协调适用《国家赔偿法》规定的赔偿方式、赔偿项目和赔偿标准，按照有利于保障被强拆人得到充分赔偿的原则，参照委托评估机构做出的评估报告确定本案的赔偿标准。
目前李洪念还在申诉，我们对于此案的进展也会持续关注。优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大，是发展的根本。近年来，国家先后出台很多政策来保护民营经济。
2015年5-7月，李洪念在李洪念养殖场周边不足30米的地方采用爆破、停电等多种暴力的方式逼迫举报人停产营业，造成养殖场受到不同程度的损毁、养殖场经营受到了严重的威胁，养殖场内母猪因爆破造成流产及不明原因的死亡共计17头，伤残39头。2016年12月，安龙县龙广镇政府在没有任何征收拆迁等批准文件以及未与李洪念协商一致补偿方案的情况下，通知施工人员对联合养殖社的厂房圈舍、附属设施以及养殖场的果木进行了强制拆除。
强拆后，李洪念就违法强拆行为诉至法院，经贵州省高级人民法院于2018年9月6日做出（2018）黔行终882号行政判决，判决确认了被告黔西南州政府强拆行为违法。李洪念在违法强拆时，既无征收决定，也无补偿决定，更未与李洪念达成补偿安置协议，直接造成州级龙头企业、关系民生保障、生猪供应的优秀养殖场不复存在，严重影响了当地支农项目的发展，破坏了当地生猪供应市场的稳定，给李洪念造成了上千万元的经济损失，李洪念上百万的生产设备（饲料加工机器2台，88套产床，几百个猪用食槽，60套限位栏，48套保育床，十多台清洗消毒机，几十辆人力车，一台电子地磅，一套消毒通道办公生活等未经搬移保存和清点登记。
迫于无奈，李洪念将被安龙县龙广镇政府诉至法院要求赔偿，贵州省高级人民法院于2020年12月25日做出的（2020）黔行赔终314号行政赔偿判决书仅判决赔偿损失3701167.03元。李洪念认为法院判决的费用完全不能弥补造成的严重损失，养殖场被违法强拆后，李洪念辛辛苦苦经营起来并且能够为当地百姓提供优质生猪供应的企业不仅一夜之间化为了废墟，而且李洪念至今仍然背负着上千万的巨债无法偿还。李洪念曾经为当地经济发展、科技发展、百姓生活做出了很多的贡献，但现在却面临着背负近上千万巨债的困境，遭受着不公平的待遇！
李洪念认为贵州省高级人民法院做出的行政判决已经确认了安龙县龙广镇政府存在违法的强拆行为，但是主要责任人未被追究法律责任。李洪念的养殖场被违法强拆时，案涉区域存在未批先征的违法行为，而目前被强拆的区域的土地至今仍然闲置，存在违反《城乡规划法》、《土地管理法》的违法行为，严重浪费了土地资源！黔西南州义龙新区管理委员会于2013年印发的5号补偿安置方案）和9号调整方案均属于超越职权、违反法定程序制定的违法行文件！而违法强拆行为直接造成政府支农资金、支农项目的严重损失和国有投资资金的流失，没有依法履行国有资产的监督职责！而之前通过停电、爆破等暴力方式的违法强拆行为，应当依法严格追究有关责任人的责任，涉嫌犯罪的，应当移送司法机关依法追究刑事责任！
李洪念认为法院判决补偿的金额极其不合理。原审生效判决没有查清养殖场所在区域是否存在合法的批准征收行为，也没有查清黔西南州义龙新区管理委员会印发的5号补偿安置方案、9号调整方案是否属于合法的补偿安置文件，同时原审判决将违法征收行为与违法强拆行为混为一谈，属于事实认定不清。李洪念的养殖场于2016年12月被违法强拆时，养殖场所在区域尚未经贵州省人民政府批准征收。案涉区域尚未经过批准征收的情况下，5号补偿安置方案、9号调整方案属于违反法定程序、超越职权的违法性文件。5号补偿安置方案、9号调整方案均属于违反法定程序、超越职权制定的文件，属于违法性文件，不应作为本案赔偿标准适用的依据。而原审适用时隔多年的5号补偿安置方案、9号调整方案属于适用法律错误。原审判决没有依法适用《行政诉讼法》第三十八条第二款关于举证责任分配的规定，属于适用法律错误。原审应当结合强拆违法行为的类型与违法情节的轻重，综合协调适用《国家赔偿法》规定的赔偿方式、赔偿项目和赔偿标准，按照有利于保障被强拆人得到充分赔偿的原则，参照委托评估机构做出的评估报告确定本案的赔偿标准。
目前李洪念还在申诉，我们对于此案的进展也会持续关注。优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大，是发展的根本。近年来，国家先后出台很多政策来保护民营经济。
责任编辑：百姓
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