绝不让举报者阴谋得逞：海口市秀英区执法局副局长纪晓虎您站错队了

       小区三部分违建给业主造成生活不便及财产安全隐患

       自2016年以来，海口市秀英区泰达天海小区违建乱象丛生：

       一、泰达天海国际违建商铺1-120原为一层半改建为别墅加盖到三层、1-121原为一层扩建为教育培训机构加盖到二层。违建三百余平方米，改变外立面四百多平方米。并圈占人行道及生态停车场三百余平方米为私家院子。

      二、该小区55-68栋一楼业主破坏绿化及消防通道，圈占成私家院落，给其他业主造成生活不便及财产安全隐患。

       三、所有洋房区5楼用户阳台均用钢筋混凝土浇筑为二层居室，所有5楼用户均侵占楼顶违建使生活污水与通过排雨管道，雨污混合严重影响生活环境。 所有临近滨海大道的别墅，经过的路人都不难发现存在明显的大规模改扩建行为。

       秀英区区执法局曾多次执法拆违，过后又复建，几乎没有任何效果。业主多次找到区长、分管副区长、区执法局长以及市局分管领导，均表示依法依规拆除违法。执法局总是以没有发现新增违建为由推诿。再举报区执法局统一口径：举报者别有用心。

       时任秀英区海秀街道办事处副主任的纪晓虎分管城建工作，他当着记者的面明确表示：违建拆不了，违建拆不完。拆违是属地管理，由于他的放任与不作为导致小区乱建丛生，洋房区一楼大多数业主破坏绿地及消防通道，建私家院落。五楼业主所有西南户露台都用钢筋混凝土加建了二层居室，破坏了承重结构，给整栋楼带来安全隐患。五楼楼顶都被业主强占并改造，雨污混流严重影响了居住环境及生态环境。更有甚者，沿滨海大道别墅区所有业主都有违法加建及改造，有的别墅一栋加建成二栋面积，虽也有曾拆围，但岂今为止违建仍存，由于改变了外立面，俨然成了别墅博物馆。

底商为1-120/121。

       执法部门与违建业主相互勾结假起诉真保护充当保护伞

        底商1-120/121是同一业主（海南省某协会常务副会长叶文）1-120为一层半结构，加建为三楼，1-121为一层结构加建为二层，共计300多平米。海口市秀英区执法分局虚构事实：认定业主违法封闭葡萄架56.7平米，并于2017年6月5日作出0465号处罚决定，责令叶文于20日内办理相关手续，并处罚款4070元。2019年8月6日，海口市秀英区住建局无视法律与事实，作出：该葡萄架改造项目对公共安全，城市景观及周边建筑通风采光不影响。

      业主及社会公益人士不服，7年间不停的举报。2020年5月21日，秀英区执法局迫于压力先是对底商业主进行罚款，以罚代拆，大家不服继续举报，秀英区执法局不得不出具《限期整改通知书》及《强制拆除处罚通知书》，叶文不服，遂向一审法院提起诉讼。一审法院以程序违法、事实不清被法院撤销。秀英区执法局向海口市中院提起上诉，海口市中院以同样理由：事实不清，程序违法，驳回上诉、维持原判的终审判决。之后秀英区执法局以此为由，拒绝执法。法院的判决维持了对底商违法建设的认定，也就是说没有改变对底商违建的事实认定，秀英区执法局不是勇于纠正自己的错误，重新认定违建事实，采取正确的法律程序，再次启动拆违进程，而是以：法院判我们败了，我们拆不了，按法律要求也不能拆。纪晓虎副局长更是质疑投诉者的身份，要求投诉者带好身份证及房产证到执法局面谈（有录音），最后干脆说投诉者有不可告人的目的，我们坚决不拆，绝不让投诉者阴谋得逞。而且威胁说要到公安局报案。

        海口市秀英区执法局对该违章建筑否定自规局以及海口市执法局对其违章事实认定。虚构事实凭空捏造一个根本就不存在的葡萄架，在其行政诉讼中认定事实错误：1、101/102为两家商铺，在诉讼中没有体现；2、违章商铺违建面积为300平米，执法局描述为57.6平米，而且没有关于商铺违法改变外立面374.6平米的论述、3、更没有涉及商铺占用人行道及生态停车场的论述，避重就轻。导致行政诉讼败诉，是执法局与违建业主相互勾结，假起诉真保护的典型表现。

       对于小区一楼业主及底商占用绿地、人行道、消防通道，海口市秀英区执法局不承认秀英区自规局文件的合法性，要求市局出具材料，后来干脆抛开自规局工作人员直接说这是绿化由园林局管，园林局找不到原始图纸无法进行执法。园林局从一开始说是符合规划，后又改称，找不到图纸无法执法。执法局最后一次回复是在2021年3月27日说已经对占用绿地发的业主采取了法治程序，但至今占用绿地的现象没有得到恢复。到底是谁在充当违法建筑的保护伞。

       现今泰达天海国际小区容积率仅为0.6，入住率不足3成，纪晓虎副局长说：小区业委会对现状很满意，我们不明白业委会满意是评价违建的唯一标准吗？对于小区违建及占用绿地，区执法局以小区建设图纸因为执法局搬家丢失，物业也以图纸丢失为由无法执法。于是业主找到区自规局，工作人员勘察现场后出具报告，因为太真实，区执法局不认可该报告，称只认市局的。后来在市局的督促下：区执法局于2021年3月27日回复：已对小区占用绿地行为启动法律程序，到今天小区内部占用绿地行为没有任何改进。

       纪晓虎副局长，尽管您在业主面前很威风，业主不是你的敌人，业主也是在替政府监督不法行为，底商业主是海南省某协会的常务会长，虽然有钱有地位，但这也不能成为他违法的理由与资本，他有本事让秀英区建管局出具：虽然改变外立面但没有影响周围居民及环境的报告。让秀英区绿化局出具：破坏人行道及生态停车场是为了防台风，能量之大令人咋舌。

       在海口、在秀英区政府机关，我们听到最多的是：我们会依法办事，我们办事不是随随便便的，是法律程序的，难到7年的历程还走不完一个事实清楚明确的法律程序吗？7年政府工作人员几经更迭，举报者却是满目心酸，我们不明白是业主错了还是纪局长们站错了队？请给大家一个说法，我们呼吁纪晓虎副局长勇敢的站出来，以一个共产党员的身份给业主一个解释：一1、什么叫违章建筑拆不了、拆不完？2.什么叫举报者有不可告人的目的？3.什么叫我们不拆，绝不让举报者目的得逞。4.你多次邀请我们到市民心及区执法局，带身份证、房产证的法律依据是什么？

       综上所述：海口市秀英区泰达天海国际小区底商以及洋房区五楼业主，以及别墅区的违建已经改变了原建筑的规划设计，也严重改变了楼体主体承重结构，存在着极大的安全隐患必须彻改。底商及别墅区的外立面全部改变，极大的影响了小区建筑的和谐统一。55-68栋一楼业主破坏绿化及消防通道，圈占成私家院落及生态停车场的违法违建行为，秀英区执法局多次为此做各种掩护与辩解，背离了执法为民的宗旨。

       市中院的判决，没有否定或改变对违法建筑的事实认定，秀英区执法局却以此为借口，对业主叫嚣，法院判我们败了，所以我们不拆，再从戴洪泽副区长我已不分管，到林琪局长我不管，再到纪小虎副局长称举报者有险恶用心，我们不拆是因为不会叫举报者阴谋得逞，再到海秀街道办周佐安主任说，我们辖区没有拆除已建成违建的先例，只能罚没（均有录音、录像）。再到2022年7月14日海口市综合执法局松宋佐副局长牵头，曾晶科长负责，联合区执法局成立专案组，迄今未果，这一系别行为叫人不得不担心：违建者有强大的后台支持，假罚不拆已达成共识。

        因此，我们希望秀英区执法局依照秀英自然资源和规划局发的函件要求，充分考虑（2020）琼0107行初99号行政判决书及（2021）琼01行终24号行政判决书的判决依据及认定事实，进一步的调查取证、严格依照法定程序开展，不要再做出程序违法、认定事实清、证据不足等问题存在“明处罚、暗保护”的处罚决定，依法纠正违反规划法占用公共绿地的违法行为，据实重新做出相应的处罚决定。不要再让：“我们依法按程序办事”成为政府不作为的挡箭牌，还法律一个公道！

       对于此案的进展我们将持续关注报道！
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